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新型城镇化建设与居民消费结构升级  

2014-11-25 13:39:41|  分类: 城镇化 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 消费升级,一般指消费结构的升级,是各类消费支出在消费总支出中的结构升级和层次提高,它直接反映了消费水平和发展趋势。

现代经济学认为,经济结构决定着产品总供给结构,总需求结构决定着消费结构;同时产品总供给结构和消费结构的变化也一定程度上影响着经济结构和总需求结构。通过消费结构升级扩大内需,再通过扩大内需来拉动经济增长,集中体现着消费需求对生产的决定作用。

一、新型城镇化为抚顺消费结构升级带来新的机遇

    消费领域出现的新变化给抚顺市经济发展提供了新的机遇,把握好这一机遇,对抚顺市经济增长质量的改善和经济效益的提高都有着重要意义。

  1.经济增长的空间将得到大大拓宽。抚顺市居民消费能力增强,消费水平提高,消费结构升级,为消费需求的持续增长增添了新的活力。根据《抚顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规划,到2015年地区生产总值年均增长18%,人均生产总值比2010年翻一番;地方财政一般预算收入年均增长27%,全社会固定资产投资年均增长30%,社会消费品零售总额年均增长18%,实际直接利用外资年均增长15%,域外引资到位额年均增长30%。人民生活水平明显提高。城镇失业保险覆盖率、基本养老保险覆盖率、职工基本医疗保险覆盖率分别达到94%95%100%。城市居民人均可支配收入年均增长15%,农村居民人均纯收入年均增长14%。城市人均住房建筑面积年均增长4.1%。供水普及率、燃气普及率、城市集中供热率分别增加到99%96%85%

  抚顺市目前消费率,无论与发达国家80%的水平相比还是周边省市的平均水平相比,都存在相当大的提升空间,抚顺市因消费需求的提升而形成的经济增长前景应十分看好。具体来说体现以下几个方面:一是消费的传导功能使得结构升级的经济效应得到放大。在这一轮消费结构升级过程中,由于人们习惯的“追涨”和“比攀”心理的影响,加上居民收入水平持续提高,收入预期明显好转,消费意愿更加强烈,使得这一轮消费结构的升级向各个消费层面波及,经济效应会进一步放大。二是消费的增长能进一步消化高投资形成的积累。长期较高的投资率,使得以往的基础实施瓶颈制约大大缓解,某些领域已经显得超前,新的消费能力的形成和增强,对投资的消化会越发明显,将进一步促进抚顺市投资经济的良性循环。三是经济增长的基础得到加强。消费回升使得大部分行业的库存下降,有的行业和企业几乎达到零库存,企业资金的利用效率进一步提高,整体经济效益得到提高,经济增长质量也会得到改善,经济运行的各个环节基本面向好。消费需求的加速上升将进一步打开经济增长的新空间。

  2.为产业结构优化提供了新机遇。住房、家庭轿车最终消费型产品,基本处于产业链的下游,对国民经济的相关产业影响很大,这部分消费的猛增对建材、家用电器、装饰装修、机械、冶金、石化、电子等制造业,对金融保险、商务服务、房地产管理、商贸连锁等一系列服务行业发展和成长的拉动作用非常显著。信息传输、教育、旅游、医疗保健等行业的发展也会带动IT产业、文化体育产业、餐饮业、公共设施管理业等行业的发展。目前,在抚顺市产业分布中,以上的产业或行业已有一定的基础,但在整体规模和品牌效应方面还很不够,抚顺市有着巨大的消费市场,消费结构的变化必然要从根本上影响产业结构的变化,为抚顺市新兴产业的发展壮大提供了机遇。仅从满足市内的消费需求看,对产业结构的调整升级势在必行。抚顺市如果紧紧围绕市场发展,抓住城市转型的机遇,发展那些需求旺盛、带动力强的产业,将在新的一轮竞争中把抚顺市的产业结构调优、调强。

3.新的增长点持续显现。人们对生活质量的追求,是推动市场发展的重要因素。从居民家庭拥有的生活耐用品看,冰箱、彩电等一些基本家电用品相对饱和,增长速度明显放缓,产品制造市场也日渐成熟,由于经过市场充分的竞争,利润已经趋薄。人们生活质量的提高主要是靠新产品和优质的服务来保证,几年来,无论是从通信方式的改进催生先进通信设备来看,还是从住、行条件的改善催生新型建材、先进的设计理念以及高质量交通运输设备的产生来看,这些消费亮点都成了行业经济发展的新增长点,而且在起步阶段都会有超常表现。实践表明,每次消费升级都是以新的消费热点集中产生为标志,目前以住、行为方式改进为标志的新一轮消费浪潮推动了住房、汽车、旅游等一系列热点的形成和扩散,逐步又演变为新的增长集群的出现,。如果引导企业正确把握消费升级的趋势和规律,抚顺市就可以成为新经济增长的受益者,领跑于这一轮区域经济增长。

二、消费结构升级促进城镇化的健康发展

消费需求作为拉动经济增长的三大需求之一,在抚顺市经济增长中的作用越来越突出,每次消费结构升级变换都会引起需求总量的扩张,进而拓展抚顺市经济发展空间,推动城镇化的全面发展。

1.消费结构升级拉动了经济增长。消费结构升级的过程是对所积蓄需求能量逐步释放的过程,由于消费需求内部的层级关系,这种能量的释放总是由点到面、从高端到低端逐级传导,一般都能持续较长一段时间,最终表现为需求的全面升温。抚顺市居民的消费需求潜力巨大,2013年实现社会消费品零售额518.4亿元,增长13.9%。其中,城镇消费品零售额489亿元,增长13.6%;乡村消费品零售额29.4亿元,增长19.1%。批发业销售额479.7亿元,增长12.8%;零售业销售额477.4亿元,增长18.5%;住宿业营业额7.1亿元,增长6%;餐饮业96.6亿元增长14.1%。全年居民消费价格总指数(CPI)上涨2.5%,其中:食品上涨5.6%,医疗保健和个人用品上涨2.7%,居住上涨1.8%,娱乐教育文化用品及服务上涨1.2%,衣着上涨0.2%。目前一轮以住房、汽车为热点的消费结构进一步升级活跃了一系列相关产业,大大地拓展了市场空间,使几十万至上百万的消费品进入了居民家庭,活跃了整个房地产和汽车及相关市场,逐渐成为新一轮经济增长的助推器。按照发达国家和地区的经验,汽车消费将进入快速增长期,住房消费也面临升级。目前,抚顺民用汽车拥有量25..5万辆,如果新增车辆售价按平均10万元计算,将给汽车行业带来不小的市场份额。从商品房销售情况看,2013商品房销售面积335.6万平方米,增长4.9%,其中住宅289.1万平方米,增长7.9%;商品房销售额168.1亿元,增长15.3%,其中住宅130亿元,增长19.1%

消费结构升级必然引起新的投资热潮。消费结构升级将带动消费产品的升级,意味着消费市场的新突破,必然会引起新的生产投资活动的升级,由新的消费引致投资的效应将逐步显现。

 2. 消费结构升级促进经济结构调整升级。经济发展的内涵十分丰富,一个重要表现是经济结构的成功转换,消费升级促进了抚顺市经济结构转型进而促进经济发展。每次消费结构的调整升级都会对抚顺市产业结构的调整升级产生积极的推动作用。在人们消费主要是为了满足基本生活所需的阶段,农业在总体经济中占有一定的地位,煤炭、钢铁、石油初加工行业等劳动密集型产业相对得到较快发展,煤炭、钢铁、石油等行业很长一段时间成为抚顺市工业的支柱产业。当居民消费从基本型到起步型过渡时,对工业原材料需求增加,产业结构出现工业化初期的基本特征,钢铁、石化及化工等行业迅速上升为抚顺市新的支柱产业。

居民消费结构升级一直是抚顺市产业结构优化的源动力。在吃的方面,人们由“吃得饱”到“吃得好”,再到“吃得精”。在做的方面,逐渐把自己从手工家务劳动中解脱出来,用上一切自动化的家庭设备。在住的方面,居住从“有房‘'租’”到“有房住”,提高到“住好房”直至“住舒适”,正是这些一系列变化推动了抚顺市产业结构的转变。总的来看,居民消费结构升级的轨迹与产业结构升级变化的轨迹基本一致。经济发展到一定阶段,大规模的投资行为和投资活动是一种自然现象,但对投资的方向和力度控制就显得非常重要。正确把握消费升级的趋势,围绕未来消费的热点合理调整投资方向,是投资有效高效的可靠保证。抚顺市消费升级的一个显著特点是对服务行业的需求超常增长,人们追求享受型生活“硬件”的配套基本是个可控的定数,只有对“软件”就是服务需求的提升才真正是无上限的。未来很长一段时间,服务业的大发展将是经济结构变化的重要特征。服务业是一个吸纳新增就业人员最快的行业,将成为解决结构性失业和新增人员就业的主要途径。

  3. 消费结构升级推进市场化进程。消费需求的扩张和消费结构的升级能促进市场总量的扩张,也会促动消费体系沿着市场化方向进行改革和发展,逐步剔除一些不适应市场发展的因素。推动了交通、通信、金融保险等服务体系改革。由于历史原因,这些行业无论是投资机制还是服务体系,在计划经济时期都受到国家的高度控制,改革开放以后计划色彩依然较浓,虽经多次改革总还滞后于市场经济的整体步伐。消费的升级对这些行业的市场化发展是个有力推动,人们的出行方式的变化,通信基本业务和增值业务需求的扩张,消费方式的改进和消费观念的进步,推动三大行业市场化改革步伐,促进其服务水平的提高。

推进了各种公共服务体系市场化进程。人们教育、医疗保健、文化娱乐、体育休闲等消费的扩张和层次的提升,对公共服务体系的改革和发展必然提出更多要求。几年来,教育、卫生事业得到超常发展,其经济总量已经超过一些传统的服务行业,但服务质量一直令消费者难以认同,消费群体的扩大必然要求其加快改革的步伐。文化娱乐、体育休闲的发展业也令人侧目,但由于其管理体制不顺以及管理工作不到位,市场化程度不高,已经不能适应不断增长的消费需求。与此同时,消费升级对政府的市场监管、各种检验和技术监督等公共服务部门工作的改进也是一个有力的促动,促进其相应地进行了适应性改革来应对挑战。

三、促进抚顺市消费结构升级的路径选择

消费需求和投资需求对拉动经济增长所起的作用是不一样的,扩大投资需求可以在短期内促进经济增长,但是从经济发展的长期趋势来看,保持旺盛的消费需求才是经济长期稳定增长的根本保证,拉动经济的增长应该更多地依靠居民消费。

1.解决居民消费难点,加大宏观调控力度。首先,国民收入分配适当向劳动转移。目前最终消费在拉动经济发展中的贡献所以有限,是因为劳动的收入占国民收入比重过低,劳动收入水平有限。劳动的收入基本上用于消费,资本的所得基本上转化为投资。国民收入分配向劳动转移,是经济发展的一般规律。随着经济和社会的发展,劳动力价值所包含的生活资料的范围会扩展,劳动力价格也会随之上扬,国民收入分配也应适当向劳动转移。其次,加大保障性住房建设力度。当前住房问题的核心是居民购买能力的社会差距过大,根源是收入差距过大。由于市场经济条件下,中低收入家庭不太可能通过提高家庭收入来显著提高购房能力。因此,基本居住权的保障、购房能力社会差距的调节需要政府住房政策来发挥作用。尽管近年来抚顺市加大了保障性住房建设步伐,但从保障性住房占住房总供给的比重以及中低收入家庭的住房需求来看,保障性住房供应依然不足。应加快廉租房建设进度,积极推进经济适用房和限价商品住房等保障性住房建设,着力构建多层次、广覆盖的住房保障体系。第三,优化公共财政支出结构。公共财政支出结构需要优化,增加“民生”支出,建立健全社会保障体系。建立城乡统一的公共财政体制。这些都将直接减低国民储蓄和投资,促进消费,真正改善内需结构。

2.关注居民消费新热点,促进相关产业升级。当前,汽车消费已成为抚顺居民消费新热点,应及时改善汽车消费的软硬环境,既要在以汽车消费为平台的基础上,形成相对完善的汽车产业及上下游产业链体系,又要建立多样的运输方式和立体交通网络,较好地解决停车及交通问题。同时要密切关注住房、汽车、旅游、信息、教育等新兴消费的增长和发展趋势,不断扩大居民旅游和服务消费;促进居民文化、体育健身消费;重视扶持保险、房地产、通信及餐饮服务业发展,寻求新的消费增长点和商品销售热点。

3.适应居民消费新变化,积极推进居民服务消费新领域。服务消费既是居民消费的一个新领域,也是扩大消费最有潜力的市场。当人们的物质生活需要基本满足以后,居民的消费结构就开始向增加服务消费比重发展,如通信、餐饮、洗染洗浴、美容美发、照相,以及家政服务、旧物回收、旅游、娱乐健身、保险、法律、心理咨询、网络服务等较高层次服务。重点是通过发展社区服务业,进一步完善传统美食街、风味小吃街、购物步行街等,拓展便民、利民服务项目,增加便民服务网点,从而最终增加服务性消费。

4.开拓居民消费新市场,提高农村消费水平。农村消费市场的启动是一项涉及收入、消费、基础设施、资源环境等多方面因素的复杂的社会系统工程,受到一系列主客观条件的约束,而这些条件本身的成熟又有一个先后过程。启动农村消费市场,从主观条件来说,要求广大农民转变传统落后的消费观念,积累消费知识,提高自身各种消费技能;从客观条件来说,扩大农村消费市场主要受制于农民收入水平的提高、农村消费信贷的开展和消费环境的改善。要从主客观多方位入手,努力转变农民“负债消费低人一等”的陈旧观念,鼓励银行积极支持农村消费信贷,切实提高农民收入水平,让农村居民既要愿意消费,又要能够消费。

 

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